新华社厦门9月20日电(记者赵文才)中共中央台办、国务院台办主任刘结一19日下午在厦门市海沧区走访台湾青年参与乡村建设情况并与在闽台湾青年代表座谈,勉励他们为中华民族伟大复兴贡献青春力量。

在青礁村芦塘社区,刘结一听取台湾青年运用社区营造理念促进当地乡村振兴的工作情况介绍,肯定台湾青年扎根基层、服务民众、发展乡村取得的可喜成绩,并通过视频连线问候勉励在宁夏参加对口帮扶工作的台湾青年。

第二阶段,商业化转型时期(2006年-2011年)。在这一阶段,四大AMC开始进行商业化改制,不断拓宽业务范围,向专业化和规模化发展。2006年,四大AMC完成了对四大国有银行不良资产的处置,之后主动拓展业务范围,开始收购和处置农商行、信用社、信托公司等金融机构的不良资产。

在我国,由于银行业在金融体系中占据绝对的主导地位,而且参与银行不良资产交易业务需要持有特定的牌照(如AMC),因此,人们在提及不良资产或不良贷款时,基本都局限在银行业层面。但在金融市场不断发展的背景下,再继续局限在银行业探讨不良资产问题,已经无法准确反映我国经济、金融体系的真实风险状况。与之相关的顶层政策设计,也可能因为关注范围狭窄,而难以充分发挥不良资产行业对化解风险、提高金融效率的真正功能。

总之,需要完善特殊资产行业相关的制度,在符合国家总体金融政策、审慎把控风险的前提下,从融资、投资到退出环节为特殊资产管理行业提供制度支持和保障。此外,积极探索便利跨境投资的各项政策,逐步提升特殊资产市场的国际化程度。

从业务模式看,当前特殊资产的处置不再是催收、诉讼、折让等传统方式。由于后端资产运营方的业务前置,现阶段的处置围绕价值发现、价值提升和价值实现等关键环节,新增加了债务重组、资产重组、资产置换、债转股、资产证券化等多种模式。随着特殊资产投资主体和方式的多元化,行业协作化发展的趋势凸显,一个跨行业、跨专业、跨地域的特殊资产管理产业链和生态体系已初步形成。

首先,违约风险早已不局限于银行业表内的信贷资产,非银金融机构的贷款(如信托、消费金融公司、租赁、保理、典当等)以及各类资管产品(包括银行理财、信托产品、证券资管、私募等),同样存在大量的违约风险。以信托业为例,根据信托业协会的数据,2020年6月末,信托产品风险项目1626个,涉及金额达6431亿。除金融机构外,金融市场中的证券质押、债券违约等风险近年来也快速增长,并对一些企业的经营和金融市场的稳定产生了负面影响。此外,民间金融活动(如P2P)也造成了相当数量的违约资产,根据银保监会披露的数据,截至目前,P2P未追回的资产仍有8000亿之多。

新冠肺炎疫情之后,面对新的国内外发展格局,在防风险的同时,提升金融体系效率是新时期金融改革的重要目标。特殊资产的跨周期性和存量价值挖掘的特点,对于构建以国内大循环为主,国际国内双循环相互促进的新发展格局,有着非常重要的意义。

第一阶段,政策性剥离与接收时期(1999年-2005年)。我国资产管理公司是在亚洲金融危机的背景下,依靠政策主导成立起来的。亚洲金融危机爆发之后,国有商业银行不良资产问题加剧,为有效化解和防范金融风险,1999年7月,中共中央、国务院印发《关于转发

其次,管理金融风险最有效的时机并不是在违约之后,而是在实质违约发生之前。在资产价值发生重大变化时介入,不仅能有效降低违约发生的可能性,也能大幅减少违约造成的损失。因此,真正有效的不良资产管理对象,不应局限于已经发生违约的不良资产,还需要扩展到仍未出现违约,但价值受各种因素影响而出现了重大变化的资产。

第三阶段,全面商业化时期(2012年至今)。2008年全球金融危机后,宏观杠杆率快速升高,形成了相当规模的无效资产,在随后的经济结构调整和周期下行过程中,不良资产逐步涌现。为盘活金融企业不良资产,增强抵御风险能力,监管部门逐渐放宽处置不良资产的主体要求。在这一阶段,特殊资产行业的纵向链条不断加深。一方面,处置不良资产的方式增加,出现了市场化债转股等综合措施。2017 年,银监会发布《商业银行新设债转股实施机构管理办法(试行)》(征求意见稿),鼓励国有商业银行设立金融投资公司(Asset Investment Company,AIC)承担市场化债转股任务。目前,我国已成立五家AIC,在处置不良资产方面起到了重要作用。另一方面,处置机构的种类也不断增加。2012年之后,地方AMC数量快速增长,目前,已完成工商注册并获得银保监会批复的地方AMC共57家。2020年,第五家全国性AMC(银河资管)的设立以及外资AMC(橡树投资)的进入,又进一步丰富了我国特殊资产行业的参与主体。

从资产所处的状态上来看,“不良资产”是已经发生风险的“特殊资产”,而特殊资产不一定已经发生违约,但资产价值处于困境和受压状态。总体上,特殊资产是广义的“不良资产”。

从第一次在网上分享自己玩架子鼓的视频,到现在不足3个月,粉丝就从几百人增加到2.6万人,视频播放量从一千多上升到上百万。

刘结一在座谈会上表示,大陆取得抗击新冠肺炎疫情重大战略成果,包含着广大台胞台企的重要贡献,彰显了团结奋斗、百折不挠的民族精神。中华民族走向伟大复兴的历史脚步坚定向前,两岸融合发展之路必然越走越宽广。两岸关系好,台湾同胞的利益福祉才有根本保障。希望两岸青年不负韶华、克服困难、携手奋进,做无愧于民族复兴伟大时代的建设者。

如今,“棉花哥”还得到妻子张晓琴的大力支持。写歌、唱歌时,妻子都会陪在身边。张晓琴表示现在日子越来越好,一定要支持丈夫实现年轻时的梦想。

此外,对长江流域生态环境保护中反映突出的违法行为,在有关法律规定的基础上,草案二审稿对违反岸线管理、生态环境准入、总磷污染控制、危化品运输等管理规定的行为,有针对性地增加处罚方式,并加大处罚力度。

总体上看,2012年以后,我国特殊资产行业的市场化程度显著提高,交易规模和活跃度也有大幅提升,吸引了越来越多的机构(包括投资人和专业处置机构)进入。在最初的政策性处置阶段,特殊资产市场参与方较少,主要是国企、银行和四大AMC。随着行业商业化、市场化程度的提高,各类市场主体竞相参与其中,逐步形成了“5+地方AMC+外资AMC+AIC”的市场结构。

从顶层设计统筹一级和二级市场

17岁时,第一次接触到“中国摇滚之父”崔健的音乐,让他彻底沉迷。“老崔的那首《假行僧》就让我感觉自己就是歌中之人,激起了我出门闯荡的热情。”于是年轻的张宏远哼着“我要从南走到北”外出闯荡。

壮大特殊资产管理行业,提升风险处置效率,具有重大的意义,有助于挖掘存量资产的价值,在化解金融风险、维持金融稳定的同时,提升金融体系的运行效率。

同时,草案二审稿规定国务院和长江流域县级以上地方人民政府应当加大长江流域生态环境保护和修复的财政投入,并规定国家实行长江流域生态环境保护责任制和考核评价制度。

有鉴于上面的情况,我们认为,从更有效地管理整体金融风险、提升金融体系运行效率的角度,有必要将不良资产行业的概念,从传统狭义的银行不良资产(表内违约资产),扩展到更为广义的特殊资产范畴。

“年轻的时候就喜欢音乐,但那会没有条件,也没有机会。现在不仅有这个机会,更有时间了,我要把自己的音乐梦圆一下。”据张宏远回忆,以前一个人管10亩棉花地都非常辛苦,经常一天连吃饭时间都没有,更别提自己的爱好了。现在,家里的200亩棉田全部用机械化管理,无人机打药、机械化采棉,自己摇身一变成了新时代农民,这才有时间和精力追逐音乐梦想。

当经历了生意上的失败,回乡后逐渐明白,只有脚踏实地才能做好自己想做的事。于是扛起了家里的锄头,每次下地都喜欢听一些摇滚歌曲,并跟着哼唱,“这样干起活来会更有劲,因为心里一直有一个音乐梦。”

其中,以商业银行、五大AMC、地方AMC等为代表的主要金融机构,构成了特殊资产投资的一级市场(银行不良资产的转让)。而众多民营资本、机构投资者、产业投资者以及个人投资者等则构成了特殊资产投资的二级市场。此外,还有大量的地方金融资产交易所、互联网交易平台、评估机构、律师事务所、会计师事务所等中介服务机构和市场参与其中。

张宏远家四代人都是普通农民,但是一家人都热爱音乐。“记得小时我们家的录音机听坏了七八台,后来换了CD机,也听坏了两台。”他说自己年幼时便喜欢坐在田埂上哼唱儿歌。

今年4月,家里的棉花地进入春播,忙于耕作的张宏远索性把架子鼓搬到地头。“这田间地头,房前屋后,就是我最大的舞台。”耕种之余,便在田间敲上几棒子,唱上几嗓子。在空旷的田野,越敲越起劲,歌声也越唱越嘹亮。

特别需要指出的是,特殊资产的一级市场(即银行不良资产的直接交易和转让)受到了更多的关注。但从整个特殊资产行业发展来看,二级市场所提供的终端处置能力,才是决定行业长远发展潜力的关键所在。

今年4月15日,这位50岁的“新疆棉花哥”第一次把自己的作品“秀”到了网上。“起初还担心自己的架子鼓太破,打法不专业,会被人笑话。没想到视频发出去以后,得到不少网友的认可。”现在他还开始网络直播了。

一家人都热爱音乐 听坏七八台录音机

视频发布者叫“新疆棉花哥”,他是新疆玛纳斯县玛纳斯镇山丹户村农民张宏远,今年50岁,从小热爱音乐。

为及时化解风险,维护银行体系的稳定,监管部门积极出台政策,推动银行业加快不良资产处置的步伐,督促银行加大不良贷款的核销和处置。银保监会预计,2020年全年银行业将要处置不良资产3.4万亿元,比去年增加1.1万亿元,而明年的处置规模还有可能进一步扩大。

随着经济发展模式调整,以及市场空间不断扩大,我们预计,特殊资产行业将迎来新一轮的快速发展。在这种背景下,政策层面有必要从特殊资产行业生态整体出发,从顶层设计上,统筹一级和二级市场,对整个行业的发展进行系统的引导和规范,更充分地发挥特殊资产行业的社会功能。

的通知》,明确提出“推进建立金融资产管理公司的试点工作”,紧接着,华融、长城、东方和信达资产管理公司相继成立,分别承接了工行、农行、中行和建行的不良贷款。

长江保护工作做得不到位怎么办?草案二审稿规定,国务院有关部门和长江流域省级人民政府对长江保护工作不力、问题突出、群众反映集中的地区,可以约谈所在地区县级以上地方人民政府及其有关部门主要负责人,要求其采取措施及时整改。

对于银行,一是考虑扩展银行不良资产处置的范围,将部分符合条件的关注类资产也纳入与AMC交易的范围,以提高风险管理和处置的前瞻性;二是进一步扩大近期不良贷款处置试点的范围,特别是为中小银行的不良资产处置提供政策上的引导和支持;三是鼓励商业银行成立特殊资产事业部或专营机构,充分发挥部分商业银行在特殊资产领域的专业能力。

“在网络平台上,可以自由表达自己喜欢的东西。能记录自己的爱好,也给大家带来快乐,是一件非常幸福的事情。我们现在已经是新时代的农民,在希望的田野上,就应该放开手脚加油干。用勤劳的双手,创造美好的生活。”张宏远说,他会一直坚持唱下去,把自己家乡的变化和对生活的感受用歌声分享给大家。

三部门表示,未得到国家相关部门和海南省批准,任何企业不得擅自发布在海南设立离岛免税购物店,开展免税品经营的相关信息。违反规定的,海南省有关部门将依法依规追究责任。

相应的,特殊资产行业的参与主体和交易模式,也要比传统的不良资产更为丰富、灵活和多元。

对五大AMC,可根据业务发展的实际情况,适时优化监管制度,对特定业务的资本监管要求进行调整,支持其提升处置能力;对地方AMC,要完善监管制度,强化监管,推动地方AMC聚焦主业,并支持有能力的特殊资产服务商获得AMC牌照,充分发挥其专业能力;此外,可继续推动特殊资产行业的对外开放,成立外资AMC,进一步丰富特殊资产一级市场主体。

他还从网上购买了架子鼓自学教程,45分钟的练习课程,往往要练习5个多小时,自学的进度很快,原本需要一年时间的自学课,一个多月就差不多都学会了。“那时候刚好是疫情期间,为了不影响邻居,我每次练习的时候都不敢使劲打,怕吵到别人。”

我国的特殊资产行业起步于银行不良资产处置,开始于上世纪80年代,以剥离我国大型商业银行不良信贷资产为主。随着市场化发展的进一步加深,不良资产处置也从政策性剥离转变为市场化处置。此外,经济结构调整、国企改制、产业升级等政策环境变化也为特殊资产投资带来了发展机遇。总体来看,我国特殊资产行业的发展历程大致分为三阶段。

我国特殊资产行业的发展历程与现状

长江流域禁捕退捕是保护长江的一件大事。草案二审稿对加强长江流域禁捕执法工作、严厉打击破坏渔业资源和生态环境的捕捞行为作出规定,并在渔业法有关规定的基础上,对违反禁捕规定的行为加重处罚。

从传统狭义的银行不良资产到广义的特殊资产

在这个意义上,特殊资产不仅包括银行的表内不良资产(狭义的不良资产),也包括银行表内部分关注类贷款、非金融机构的不良资产、各类资管产品中可能存在的不良资产和转型存在困难的资产、金融市场的困境资产,以及非金融企业的困境资产,等等。与聚焦银行业的传统“不良资产”概念相比,“特殊资产”所涵盖的范围更加广泛,将非金融资产也包含在内。

不足3个月 视频播放量上百万

2019年底,张宏远无意间在路边发现了一套被人丢弃的架子鼓,如获至宝,拿回家仔细清洗。还在网上购买了配件,用木棒、钉子、麻绳组装起了一套“接地气”的架子鼓。自此,便开始追逐自己的音乐梦想。

自学一个多月精通架子鼓棉花地里唱歌更得劲儿

所谓特殊资产,是指“在经济的特殊周期、宏观环境的特殊阶段,或发生特殊事件(如各种信用风险、市场风险、流动性风险事件)时,交易价值低于账面或实际价值的资产”。

在一级市场层面,要发挥银行和AMC在特殊资产领域的专业能力。

在二级市场层面,要重点推动特殊资产交易平台的发展。一是在推动不良贷款处置试点的同时,适度扩大拓展银行不良资产挂牌转让的场所,引入适度竞争,提升市场效率;二是建立监管制度,确保交易市场信息披露充分,设定信息披露方式、内容、频率等要求,由信息披露主体确保信息披露的真实性、准确性、完整性和及时性;三是引入第三方机构提供法律、估值等服务,并通过做市、承销等制度安排来完善流动性机制;四是培育特殊资产市场的专业投资者。总体上看,通过促进资产交易平台的建设,可以推动特殊资产交易的正规化、透明化、标准化,吸引更多市场参与者,提升市场流动性,增强特殊资产行业服务实体经济,提升金融体系效率的能力。