中新网兰州5月8日电 (张彬 额尔登曲龙)5月初,人迹罕至的甘肃盐池湾国家级自然保护区核心区的大道尔吉湿地水草丰茂,由南向北迁徙的黑颈鹤、大天鹅、斑头雁等候鸟相继选择在此筑巢、产卵、孵化后代。

2017年,祁连山国家公园挂牌成立,将甘肃酒泉市肃北蒙古族自治县境内的盐池湾136.41万公顷的区域纳入自然保护区,经过几年不懈努力,盐池湾党河湿地生物多样性和生态过程完整性得到维护,生态系统功能得到提升。

袁园指出,商务部将继续深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,会同各相关部门、各有关地方推动自贸试验区坚持扩大对外开放,通过开放促改革、促发展、促创新,为全面深化改革探索新路径,为建设更高水平开放型经济新体制积累新经验,为当前形势下稳外贸稳外资作出新贡献。

《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》日前发布,新一轮医保制度改革大幕开启。此轮医保改革为全面建立中国特色医疗保障制度描绘了“路线图”,内容丰富,意义重大。在全国抗疫的背景下,如何“强保障”尤其引人关注。

增强医保制度的保障能力,要完善重大疫情医疗救治保障机制。在突发疫情等紧急情况时,确保医疗机构先救治、后收费。健全重大疫情医疗救治医保支付政策,完善异地就医直接结算制度,确保患者不因费用问题影响就医。探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度,减轻困难群众就医就诊后顾之忧。统筹医疗保障基金和公共卫生服务资金使用,提高对基层医疗机构的支付比例,实现公共卫生服务和医疗服务有效衔接。

近两年来,商务部在推进海南自贸试验区建设方面主要开展了哪些工作,目前进展情况如何?袁园表示,近两年来,商务部按照党中央、国务院统一部署,积极推进海南自贸试验区建设,深入研究海南自由贸易港政策和制度体系,取得了积极进展。

截至2019年,肃北县整顿关闭盐池湾国家级自然保护区内的矿业权45宗,落实草原禁牧面积0.93万亩、草畜平衡面积971万亩,减畜0.383万个羊单位。建立了保护区管理局、乡镇、村社区三级共管体系,以及保护区管理局、保护站、保护点、保护片四级资源管护网络。

在首都机场海关T3航站楼旅客监管现场,一架国际航班刚刚降落,海关对每一位出入境旅客进行体温监测,严格落实出入境人员健康申明卡制度,对发现有症状、旅行史或接触史等风险因素的人员,开展医学排查,全面加强出入境人员卫生检疫。

中国目前已建成世界上最大的医疗保障网,可是,传统的医疗保障以“病有所医”为目标,致力于解决看病难、看病贵问题,如果仅停留于此,无疑不能适应新的形势,也无法满足人民群众日益增长的美好生活的需求。此次新冠肺炎疫情,也对医保体系的应急处理与保障能力提出了新的要求。

一是支持自贸试验区深入开展制度创新。推动自贸试验区进一步扩大开放和创新发展。加大对自贸试验区差别化探索的支持力度,在特定领域开展更多系统集成制度创新。

从增长速度看,年平均工资增速最高的三个行业依次为采矿业、卫生和社会工作以及批发和零售业,分别增长11.8%、11.0%和10.5%。增速最低的三个行业依次为金融业、租赁和商务服务业以及住宿和餐饮业,分别增长1.2%、3.6%和4.3%。国家统计局人口和就业统计司副司长孟灿文解读相关数据时表示,随着供给侧结构性改革不断深化,“三去一降一补”成果进一步巩固,带动相关行业平均工资保持较快增长态势。2019年,采矿业就业人员平均工资实现较快增长,城镇非私营单位和城镇私营单位就业人员年平均工资分别增长11.8%和12.7%。城镇非私营单位中,有色金属矿采选业、非金属矿采选业、石油和天然气开采业、煤炭开采和洗选业就业人员年平均工资分别增长13.9%、12.9%、12.1%和10.8%。

盐池湾,蒙古语称为夏日郭勒金,意为“太阳的光芒”,是中国西部候鸟南北迁徙歇息的必经通道,也是敦煌、玉门、瓜州、肃北、阿克塞五县(市)重要的水源涵养地,维系着河西地区60万人口生存与发展。

针对疫情输入性风险的加大,海关密切跟踪研判境外疫情的发展,及时调整检疫查验的重点国家和地区,对来自疫情严重国家或地区的交通工具全部实施登临检疫,严格实施入境交通工具的消毒,切断传播途径。同时在口岸严格对埃博拉、拉沙热等重大传染病的入境检疫,防止传入造成疫情叠加,进一步加强与国务院联防联控机制各成员单位之间的沟通协调。

年平均工资最低的三个行业分别是农、林、牧、渔业39340元,住宿和餐饮业50346元,居民服务、修理和其他服务业60232元,分别为全国平均水平的43%、56%和67%。对此,国家统计局人口和就业统计司副司长孟灿文解读相关数据时表示,信息技术广泛渗透,网上零售快速发展,促进了相关行业就业人员平均工资增加。城镇非私营单位中,信息传输、软件和信息技术服务业中的互联网和相关服务业就业人员年平均工资增长13.6%,增速比上年加快10.4个百分点。城镇私营单位中,信息传输、软件和信息技术服务业就业人员年平均工资增长11.8%,增速比上年加快3.4个百分点。

“海南自贸试验区总体方案发布以来,商务部通过召开专题协调会、开展联合调研等多种方式,推进总体方案试点任务落地实施。同时,我们积极支持海南开展新的探索,商务部等18个部门联合发布在海南试点其他自贸试验区施行的30项政策,商务部还另外发布了支持海南自贸试验区建设的35条措施。”袁园指出。

二是进一步加大开放压力测试力度。对标高标准经贸规则,进一步压减自贸试验区外商投资准入负面清单,在自贸试验区探索建立跨境服务贸易负面清单管理制度,在推动规则、规制、管理、标准等制度型开放方面加大探索。

“在通道现场我们可以收集每一位出入境旅客的健康申明卡,能够对每一位通过的旅客进行体温监测,能够对每一位有症状的人员开展流行病学调查和医学排查,对每一个病例能够及时地、快速地转运到地方指定的医院做进一步的诊疗。”首都机场海关副关长段凯表示,一方面他们严格查验健康申明卡,最大限度地发挥申明卡对高风险人员的精准识别作用,与此同时进一步加强体温筛查、实施两道体温筛查,从而有效地排查高风险人群,严防输入性疫情的发生。

不断增加的一道道“关口”,有效保护了盐池湾保护区各类资源的安全。如今,盐池湾境内生态环境不断改善,野生动物栖息环境得到明显恢复,136.41万公顷的保护区内,栖息着以雪豹、白唇鹿、藏野驴、野牦牛为主的十余种国家一级保护珍稀动物、25种国家二级保护珍稀动物和野生高等植物41科150属271种。(完)

袁园称,下一步将继续高水平推进海南自贸试验区建设,力争在制度创新方面取得更多成果并向全国复制推广;根据党中央、国务院统一部署,以贸易投资自由化便利化为重点,推动实施海南自由贸易港政策制度体系,加快打造开放水平更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。

首都机场海关旅检七科科长边昕介绍,入境旅客下了飞机通过廊桥后,就会经过海关红外测温系统。在无任何接触的情况下,系统可自动监测旅客的体温。当旅客体温超过海关的报警阈值时,系统就会报警,海关现场工作人员会对报警旅客进行拦截,并进行下一步排查工作。

据了解,疫情发生以来,海关全面启动健康申报制度,对所有出入境人员严格实施“三查、三排、一转运”检疫措施。“三查”就是百分之百查验健康申报,全面开展体温监测筛查,严密实施医学巡查。“三排”就是对“三查”当中发现的有症状的,或者是来自于疫情比较严重的国家或地区,或者是接触过确诊病例、疑似病例的人员,严格实施流行病学排查、医学排查以及实验室检测进行排查。“一转运”,就是对 “三排”当中判定的确诊病例、疑似病例、有症状人员、密切接触者“四类人员”一律按照联防联控机制要求落实转运、隔离、留观等防控措施。

IT行业超16万元夺第一

非常时期,行非常之事。而从全局与长远来看,医保制度的持续改革和保障能力的持续提高才能为人民群众的健康提供更可靠的保障,为今后应对突发疫情提供更强大和更完备的制度支撑。

北京海关关员通过负压隔离单元对疑似病例进行隔离转运 摄影/邓旭

增强医保制度的保障能力,要更好发挥出健康服务的功能。医疗保障与健康服务是相辅相成的。医疗保障提高后,可以促进医药服务更加有效,帮助人们养成更健康的生活习惯,提升人们应对疾病与风险的能力。要增强医保、医疗、医药联动改革的协同性,增强医保对医药服务领域的激励约束作用。要通过医保改革,不断促进基层医疗的发展,促进分级诊疗,促进医养结合的实现。

甘肃盐池湾国家级自然保护区管理局保护科工作人员色拥军说,该保护区现有十多种类型的候鸟,上千只斑头雁,每年迁徙的黑颈鹤也有上百只,眼下正处于繁殖产卵期,六月开始孵化,七月份进入河岸。

1982年,盐池湾省级自然保护区成立,到2018年祁连山国家公园挂牌,对盐池湾生态系统的保护经历了三次调整,保护范围不断扩大,保护规格不断提高。

甘肃盐池湾国家级自然保护区盐池湾管理站站长乌力吉说,近年来,在保护区内通过整顿矿产开发、禁牧休牧、强化监管,使草原资源和湿地资源得到了有效修复保护。

图为5月初,保护区内迁徙的候鸟。额尔登曲龙 摄

三是持续做好复制推广工作。及时梳理总结,形成更多高质量的制度创新成果,在更大范围复制推广,向全国释放深化改革和扩大开放的制度红利,带动我国营商环境不断优化。

北京海关关员在医学排查室内对有症状旅客进行流行病学调查 摄影/邓旭

“据我们了解,目前自贸试验区片区进出口保持平稳,外资项目顺利落地,外向型优势进一步凸显。如山东自贸试验区青岛片区外资企业基本复工,福建自贸试验区平潭片区规上外资企业复工率达100%。江苏自贸试验区苏州片区规上外贸企业全部复工,日本参天制药新建全球最大眼科制药基地项目已经签约。”袁园表示。

分行业门类看,年平均工资最高的三个行业分别是信息传输、软件和信息技术服务业161352元,科学研究和技术服务业133459元,金融业131405元,分别为全国平均水平的1.78倍、1.47倍和1.45倍。值得一提的是,在城镇非私营单位中,除上述三大行业,还有3个行业的年平均工资水平超过10万元大关。卫生和社会工作108903元,电力、热力、燃气及水生产和供应业107733元,文化、体育和娱乐业107708元。

袁园表示,总体看,海南自贸试验区建设进展顺利,成效显著。一是试点任务扎实落地。目前,总体方案确定的试点任务实施率已达97%。二是制度创新成果不断涌现。海南省先后发布6批共71项制度创新案例。三是营商环境持续优化。目前,85%的政务服务事项实行“不见面审批”,企业开办时间压缩至3个工作日,2019年进出口通关时间较2017年分别压缩69%和97%。四是市场主体加速集聚。2019年全年,海南新增市场主体数量同比增长约70%。28家世界500强企业和国际四大会计师事务所入驻海南。海南自贸试验区建设取得的成果,为加快推进海南自由贸易港奠定了良好基础。

四是继续加强对自贸试验区的指导服务。通过疫情防控期间自贸试验区工作沟通联系机制及常规渠道,跟踪推进试点任务落实,及时全面了解企业诉求,做好政策研究储备。支持各自贸试验区落实各项稳外贸稳外资政策,培育壮大外向型经济,激发市场主体活力,更好发挥外贸外资企业在自贸试验区集聚效应。

每日经济新闻综合国家统计局、新浪微博

医保制度是民生保障制度的重要组成部分。在此次战“疫”中,我国医疗保障体系的作用充分发挥出来,为病人救治和抗击疫情创造了良好的条件。在疫情开始不久,国家医保局就迅速反应,发出紧急通知,要求全国医保系统按照“两个确保”做好救治保障,即确保患者不因费用问题得不到及时救治,确保定点医疗机构不因医保总额预算管理规定影响救治;广东、浙江等省份及时出台了特殊报销政策;同时,医保还在“医疗弱势群体”保障、医院预付资金拨付、药品供应保障、互联网+医保服务等方面及时跟上。可以说,这些措施免除了病人的后顾之忧,也为疫情防控减轻了压力。

北京海关关员对重点航班进行登临检查 摄影/邓旭

分四大区域看,2019年城镇非私营单位就业人员年平均工资由高到低依次是东部、西部、中部和东北地区,分别为104069元、81954元、73457元和71721元,比上年分别增长11.7%、8.2%、6.5%和9.6%。最高和最低地区的平均工资之比为1.45,与上年基本持平。

新冠肺炎疫情为我们敲响了警钟,人民健康是社会稳定和经济发展的前提。深化医保改革,加强疫病救治保障,不断提高健康水平和应对突发公共卫生事件的能力,才能实现社会治理的长治久安。

网友:对不起,又拖后腿了

袁园指出,在抗击新冠肺炎病毒疫情阻击战中,海南省全力开展联防联控,积极帮助企业复工复产,取得明显成效。目前,海南全域为低风险地区,推出“复工复产企业疫情防控综合保险”产品等系列举措,深受企业欢迎。

针对今天国家统计局发布的城镇非私营单位2019年平均工资数据,网友们也纷纷发表自己的观点:

图为5月初,盐池湾湿地。额尔登曲龙 摄

色拥军通过连续监测发现,这几年候鸟的种类、数量有增加,觅食范围也逐渐扩大到湿地以外。