中新社北京10月14日电 (记者 余湛奕)中国公安部14日在北京召开新闻发布会,通报最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发《关于依法办理“碰瓷”违法犯罪案件的指导意见》(下称“《指导意见》”)有关情况。

公安部法制局局长孙茂利表示,下一步,公安部将依法严厉打击“碰瓷”违法犯罪行为。公安机关接到此类案件的报案、控告、举报后,应当立即指派民警赶到现场,及时制止违法犯罪,妥善保护案发现场,控制行为人。

孙茂利表示,实践中“碰瓷”手法多样,涉及刑法中的多个罪名,在一些案件的定性处理上,各地各部门对法律的理解不同,容易造成分歧。《指导意见》规定了对“碰瓷”违法犯罪活动的定性处理,在对以往办案实践总结的基础上,既规定了通过“碰瓷”实施敲诈、诈骗等常见犯罪行为的定性处理;又明确了实施“碰瓷”所衍生违法犯罪的定性处理,包括实施“碰瓷”行为所实施的抢劫、抢夺、盗窃、故意毁坏财物、非法拘禁、非法搜查等行为的定性处罚。

近年来,我国经常账户持续运行在基本平衡的水平之上。受一些短期或其他不确定因素的影响,可能会出现小幅的逆差或者小幅的顺差,但都没有改变经常账户基本平衡的格局。

在加大产能和性能的供应链整合计划中,德克萨斯州奥斯汀的新工厂起着起着至关重要的作用。除了此前已经得知的生产电动皮卡Cybertruck外,电池生产、Roadster跑车、Model Y的部分生产都将在这里完成。

来源/经济日报(记者陈果静)

再次,我国具有较完整的现代工业体系,在全球产业链供应链中的地位总体稳固。不仅制造业产业门类齐全,而且在全球产业链中的地位更是明显提升,成为全球商品和服务的核心供给者,也是外围国家主要进口来源地。我国中东西部区域经济各具优势、互补性强,有大量技术娴熟的工人,留住国内产业并继续承接国际产业转移仍具有相对优势。

总的来看,我国经常账户基本平衡是国内经济转型升级和经济结构优化的结果,这一格局不会轻易发生改变。

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经常账户是一国国际收支的主要组成部分,有着较高关注度。中国国际收支经常账户构成主要是货物贸易和服务贸易两大项目。

据介绍,近年来,“碰瓷”现象时有发生,性质恶劣,手法也隐蔽多样,既严重危害公民人身、财产安全,也扰乱社会秩序。公检法机关将“碰瓷”违法犯罪作为打击重点之一。公安部积极会同最高人民法院、最高人民检察院在充分调研的基础上,共同研究制定,近日以“两高一部”名义联合印发了《指导意见》。《指导意见》进一步明确了惩治“碰瓷”违法犯罪行为的法律适用,公检法部门间的分工配合以及定罪量刑等问题,突出了针对性和操作性。

今年一季度,受新冠肺炎疫情影响,我国经常账户出现了337亿美元小幅逆差。数据出炉后,有人担心我国经常账户今年会持续维持逆差。但截至6月末,我国经常账户已经“由逆转顺”。

当前,我国经常账户基本平衡的格局业已形成。首先,相对较高的储蓄率和逐步趋稳的投资率,是我国经常账户保持基本平衡的结构性支撑因素。据国际货币基金组织统计,2019年我国储蓄率达到44%,在国内生产总值排名前20位的国家中居首位。随着我国经济结构不断优化,投资更加注重效率,投资率更趋平稳。

例如,2018年经常账户顺差回落到255亿美元,其中第一季度和第二季度呈现逆差,从第三季度开始恢复成顺差,2019年顺差上升到1413亿美元,这些都没有改变我国经常账户保持基本平衡的总体格局。

其次,制造业转型升级有助于货物贸易发展提质增效。近年来,制造业转型升级持续有效推进,我国出口产品结构持续优化,2019年高技术产品出口达1.4万亿美元,占总出口比重为56%,占比较2000年提高15个百分点。

“对存在‘碰瓷’嫌疑的案件,要加强调查取证,及时查清案件事实真相。对于符合立案条件的及时开展立案侦查,通过调取案发现场监控视频,收集在场证人证言,核查涉案人员、车辆信息等,全面收集证据,查清案件事实。”孙茂利说。

“目前国际收支平衡的内在结构,对中国来说是比较合理的。”国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英认为,经常账户总体基本平衡、略有盈余,这就决定了中国国际收支总体结构是稳健的,跨境资金流动也相对均衡。一方面,金融市场开放吸引境外资本流入;另一方面,境内主体持有的境外资产或外汇资产同步增长。展望未来,中国经济处于结构调整优化和制造业产业升级进程中,会对经常账户保持基本平衡发挥很好的支撑作用,国际收支有基础、有条件维持合理的、合意的局面。

从二季度起,由于国内疫情得到了有效控制,企业生产活动加速恢复常态。很快,经常账户也“由逆转顺”。

孙茂利指出,下一步,公安部将依法严厉打击“碰瓷”违法犯罪行为。一是组织开展广泛的学习培训。公安部将组织基层的公安民警对《指导意见》进行学习,使办案的民警熟练掌握、正确运用《指导意见》,准确地把握法律适用的尺度,全面提高一线民警对发现、应对和处置此类行为的能力,加强办案的指导,及时解决《指导意见》执行过程中遇到的相关法律问题,确保依法惩处“碰瓷”违法行为;二是强化侦查取证工作。进一步规范接处警工作,公安机关接到此类案件的报案、控告、举报后,应当立即指派民警赶到现场,及时制止违法犯罪,妥善保护案发现场,控制行为人。

再将经常项目放到国际收支的格局中来看。近年来,中国国际收支形成了自主平衡的总体格局。在此背景下,经常账户和非储备性质的金融账户表现为镜像关系。也就是说,经常账户呈现顺差,非储备性质的金融账户就呈现逆差;反之,经常账户呈现逆差,非储备性质的金融账户就呈现顺差,国际收支总体平衡。市场各类主体的国际收支交易有进有出、有来有往,实现了自主平衡。

一季度,受疫情影响,货物贸易顺差收窄;但与此同时,服务贸易逆差也收窄了25%,主要原因是旅行项下的支出大幅度回落。可以观察到,一季度经常项目下“一顺一逆”同步收窄。也就是说,货物贸易顺差收窄和服务贸易逆差收窄是同步发生的。因此,总体来看,一季度经常账户出现逆差的幅度较小。一季度逆差规模相对GDP的比例是-1.1%,也在均衡合理区间范围内。